Вернуться к обычному виду

Муниципальный контроль

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕПИГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БРЮХОВЕЦКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.12.2017                                                                                                 № 178

ст-ца Чепигинская

  

Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2018 год

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2018 год (согласно приложению).
2. Должностным лицам администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2018 год, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Финансовому аналитику администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района Я.А. Кононенко разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
      Глава Чепигинского сельского
поселения Брюховецкого района                                        Н.Н.Шинкаренко
   

  ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Чепигинского сельского
поселения Брюховецкого района
от 18.12.2017 г. № 178
   
                                                      ПРОГРАММА
            профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными                      предпринимателями обязательных требований на 2018 год
   
Раздел 1. Общие положения
  1.1.         Настоящая Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее – программа) разработана в соответствии с Федеральным законом               от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях организации проведения органом муниципального контроля – администрацией Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского края, в случае если виды контроля относятся к вопросам местного значения поселения (далее – обязательные требования), в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
1.2.         Задачами программы являются:
1.2.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активации профилактической деятельности.
1.2.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
1.2.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.3.         Срок реализации программы – 2018 год
    Раздел 2. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района
 
№ п\п Наименование контрольной функции Должностное лицо ответственное за осуществление муниципального контроля
1 Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности Финансовый аналитик администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района
2 Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения Инспектор администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района
3 Осуществление муниципального контроля в области благоустройства территории Инспектор администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района

  Раздел 3. Мероприятия программы и сроки их реализации
 

п/п
Наименование мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1 Размещение на официальном сайте администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов 1 квартал должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
2 Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
в течение года
(по мере необходимости)
должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
3 Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений IV квартал
 
должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
4 Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26. Декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
5 Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2019 год IV квартал
 
должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
6 Внесение информации о проводимых проверках и их результатов в ФГИС «Единый реестр проверок» в течение года
(по мере необходимости)
должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

      Глава Чепигинского сельского
поселения Брюховецкого района                                        Н.Н.Шинкаренко

Доклад
об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района за 2018 год.
      1.                Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.
      Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранностью  автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района осуществляется в соответствии с:
  Конституцией Российской Федерации; 
- Федерального Закона от 26.12.2008  № 294 « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля»,
    -  Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
-  Федеральным законом от 08.11.2007 г № 257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»,
   - Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
- Постановлением Правительства от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,
 - Постановление администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района от 10.02.2016 года № 64 «Об утверждении регламента  «Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Чепигинского сельского поселения  Брюховецкого района» (в редакции постановление № 220 от 27.12.2018 г.),
- Постановление администрации Чепигинского сельского поселения от 10.02.2016 года № 63 «Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Чепигинского селького поселения Брюховецкого района» (в редакции постановление № 221 от 27.12.2018 г.),
- Постановление администрации Чепигинского сельского поселения от 10.02.2016 № 65 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения» (в редакции постановление № 222 от 27.12. 2018 г.),
 - Уставом Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района;
Предметом муниципального  контроля является  организация и проведение на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства, отнесенным к компетенции администрации. 
   
2. Организация муниципального контроля.       
  Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района является администрация Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района. Конкретное должностное лицо, которому поручено проведение проверки, определяется распоряжением администрации о проведении проверки.
При исполнении муниципальной функции администрация взаимодействует с:
-территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - территориальный отдел Управления);
- прокуратурой Брюховецкого района;
- отделом МВД России по Брюховецкому району Краснодарского края.
  3. Кадровое обеспечение муниципального контроля.
           В 2018 году численность работников, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района составила 2 человека. Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному  контролю, отсутствуют, поэтому проведением муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранностью автомобильных дорог занимаются назначенные специалисты администрации. Обязанности по осуществлению муниципального контроля на территории поселения входят в должностные инструкции данных специалистов.
Квалификация специалистов администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района  соответствует направлению деятельности, которую они  осуществляют.
Мероприятий по повышению квалификации в 2018 году не проводилось.
Эксперты и представители экспертных организаций в отчетный период к проведению мероприятий по муниципальному контролю в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района не привлекались.
    4. Проведение муниципального контроля.
  За 2018 год должностными лицами администрации, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района ,  согласно ежегодного плана проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводились 1 проверка.
Плановая проверка проводится на основании распоряжения главы администрации, типовая форма которого установлена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении главы администрации.
Задачей муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района является обеспечение соблюдения юридическими лицами требований  законодательства. Муниципальный контроль является постоянной работой администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, осуществляемой в соответствии с годовым планом работ. Заявлений и жалоб от граждан не поступало.
Должностными лицами, уполномоченными  на осуществление муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, по результатам проверки делается вывод о наличии или отсутствии нарушения обязательных требований законодательства, то есть составляется акт проверки.
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, направляют материалы проверки в Территориальный отдел Управления в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события административного нарушения.
    6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля.
        
Показатели эффективности
муниципального земельного контроля
2017 год 2018 год
1 2 3
выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок) 0 100
доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений) 0 0
доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок) 0 0
доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок) 0 0
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю 0 1,7%
среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя 0 1
доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок) 0 0
доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок) 0 0
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) 0 0
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) 0 0
доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок) 0 0
доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) 0 0
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) 0 0
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) 0 0
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) 0 0
количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба) 0 0
доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений) 0 0

  В целом муниципальный контроль в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района  эффективен, позволяет своевременно выявить, предотвратить и уменьшить количество нарушений законодательства РФ.
  7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.
           Нормативно-правовая база позволяет осуществлять муниципальный контроль в существующей сфере деятельности на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района. Но необходимо постоянно повышать знания назначенного инспектора, направлять его на курсы повышения квалификации или специально обучать такого специалиста.
Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:
- организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений законодательства в области благоустройства, торговли и  сохранности автомобильных дорог;
 - проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля в области благоустройства, торговли и сохранности автомобильных дорог;        
Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района в 2018 году необходимо считать:
 - дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
 - выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению законодательства  в области благоустройства, торговли и сохранности автомобильных дорог;
 - взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного контроля в области благоустройства, торговли, сохранности автомобильных дорог на территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района;
 - своевременную подготовку проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на 2019 год.
     
Глава Чепигинского
сельского поселения                                                                   Н.Н.ШинкаренкоText here....

Дата изменения: 06.05.2019 10:15

Яндекс.Метрика