Принудительные работы, как альтернатива лишению свободы

    
Информация по созданию участка исправительного центра на предприятии для отбывания принудительных работ

С 1 января 2017 года введен новый вид уголовного наказания – принудительные работы. Соответствующие изменения внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ и вступили
в силу 01.01.2017.    
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы
в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.  
Цель принудительных работ – исправление и ресоциализация осужденных через обязательное привлечение к труду.
В соответствии с частью 3 статьи 53.1 УК РФ, принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.12.2019 № 323 утвержден Порядок создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся.
Участок исправительного центра на предприятии (далее – УФИЦ) создается приказом ФСИН России. Для ввода в эксплуатацию (начала приема осужденных) УФИЦ организация предоставляет отремонтированный объект недвижимого имущества для последующей организации УФИЦ. Исправительное учреждение (далее – ИУ) проводит визуальный осмотр здания в целях рассмотрения возможности размещения осужденных к принудительным работам, определяет возможность приспособления объекта с точки зрения действующих технических регламентов и документов в области стандартизации под нужды УФИЦ с учетом соблюдения надлежащих условий содержания осужденных к принудительным работам.
ИУ заключает договор с организацией о безвозмездном пользовании зданием для размещения осужденных к принудительным работам, на долгосрочную перспективу, со сроком аренды не менее 3 лет (за исключением форс-мажорных обстоятельств, на основании которых прекращается аренда помещения). При этом, переход помещения организации в федеральную собственность не требуется.
Далее ИУ подписывает письменное соглашение с организацией, изъявившей готовность трудоустроить осужденных к принудительным работам, о намерениях заключить договор с ИУ об использовании труда осужденных к принудительным работам, находящихся в УФИЦ.
В здании под УФИЦ осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров в соответствии со статьей 60.5 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).
Минимальный порог численности осужденных для создания УФИЦ составляет 50 человек. Таким образом, для создания участка исправительного центра необходимо предусмотреть жилые комнаты общей площадью не менее
200 кв. м., а общую площадь УФИЦ – не менее 500-600 кв.м. Соответственно
для создания УФИЦ, наполняемостью 100 человек, площадь жилых комнат должна составлять не менее 400 кв. м., а общая площадь – не менее 1000-1200 кв. м.
Также для содержания и обеспечения жизнедеятельности осужденных необходимо предусмотреть наличие следующих помещений:
- помещение для хранения личных вещей осужденных (оборудуется металлической дверью);
- помещения для содержания нарушителей установленного порядка отбывания наказания (оборудуется металлической дверью с окошком для подачи пищи и глазком) 2-местное;
- помещения для хранения, приготовления и (или) приема пищи;
- комната быта;
- умывальная;
- душевая с преддушевой;
- мужские и женские туалеты.
А также помещения административно-технического персонала, которые включают:
- кабинет для размещения сотрудников УФИЦ;
- помещение оперативного дежурного;
- серверная (оборудуется металлической дверью).
Жилые помещения должны быть обеспечены инженерными системами (холодное и горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление, естественная вентиляция). Необходимо предусмотреть наличие эвакуационных выходов в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Для возведения модульных помещений действуют аналогичные общим требованиям нормы положенности. Для введения в эксплуатацию модульных помещений необходимо подключение всех инженерных коммуникаций, а также заключение о пригодности проживания.
Администрация участка УФИЦ:
обеспечивает соблюдение осужденными порядка и условий отбывания наказания;
осуществляет надзор за осужденными, принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания;
ведет учет осужденных к принудительным работам;
осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на регистрационный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства;
разъясняет порядок и условия отбывания наказания;
организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам;
проводит с осужденными воспитательную работу;
применяет меры поощрения и взыскания, предусмотренных УИК РФ;
ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам
к освобождению.
Также администрация участка исправительного центра имеет право использовать аудиовизуальные и электронные средства надзора и контроля
для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам.
В участке исправительного центра применяются Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от 29.12.2016 № 329.
В участках исправительных центров осуществляется общественный контроль за обеспечением прав человека общественными наблюдательными комиссиями
и их членами на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Администрация организации, в которой работают осужденные
к  принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра:
предоставляет на основании договора с исправительным центром общежития для проживания этих осужденных по нормам, установленным частью 1 статьи 60.5 УИК РФ, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ;
с целью трудоустройства осужденных к принудительным работам, предоставляет заявку с указанием вида работ, наименования должностей, необходимых для организации рабочего процесса;
оказывает содействие администрации УФИЦ в материально-бытовом
и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам;
предоставляет помещения, необходимые для несения службы сотрудниками УФИЦ.
В соответствии с частью 2 статьи 60.5 УИК РФ, обеспечение осужденных
к принудительным работам одеждой и обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется
за счет их собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, с последующим возмещением осужденными стоимости одежды, обуви и питания.
В соответствии с частью 4 статьи 60.5 УИК РФ, расходы исправительных центров на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества осуществляются за счет доходов, полученных от удержаний из заработной платы осужденных к принудительным работам, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Работодатели, заинтересованные в создании участка исправительного центра на предприятии, могут обратиться за соответствующими консультациями и разъяснениями в администрацию муниципального образования Брюховецкий район по адресу: ст. Брюховецкая, ул. Красная, 211 (кааб. 210), тел. 33-7-45.