Проект

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении

муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения

Брюховецкого района на 2022 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля
на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения Брюховецкого района, описание текущего развития профилактической

деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена

программа профилактики

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения  Брюховецкого района на 2022 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990.

Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения Новосельского сельского поселения Брюховецкого района (далее – автомобильные дороги местного значения или автомобильные дороги общего пользования местного значения):

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального и регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

1.3. В течение 2021 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией Новосельского сельского поселения Брюховецкого района (далее – контрольный орган) проводились плановые выездные проверки юридических лиц. Проверки осуществлялись согласно разработанному, согласованному с органами прокуратуры и утвержденному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год (далее – план проверок).

Согласно плана проверок, утвержденным контрольным органом и размещенным на официальном сайте муниципального образования Брюховецкий район в разделе Новосельское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в 2021 году в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения Брюховецкого района (далее -  в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог плановые проверки не проводились.

В 2021 году в целях профилактики нарушений требований в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог осуществлены следующие мероприятия:

– организовано размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения Брюховецкого района;  

– подготовлено и размещено на официальном сайте обобщение практики осуществления муниципального контроля за 2020 год;

– разработаны, опубликованы на официальном сайте и поддерживаются в актуальном состоянии Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля.

- на регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, рейдовых осмотров территорий, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.

В связи с эпидемиологической ситуацией и ограничительными мероприятиями были внесены коррективы в части проведения публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний). Данные мероприятия преимущественно проводились в виде онлайн-конференций, с использованием электронной, телефонной связи и различных мессенджеров (совместные чаты с представителями юридических лиц).

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

           

Программа профилактики направлена на достижение основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:

– ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения Брюховецкого района;

– выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность их проведения)

            Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:

1)      информирование;

2)      объявление предостережений;

3)     консультирование;

4)      профилактический визит.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Результатом проводимых в 2021 году профилактических мероприятий стало достижение планируемых отчетных показателей оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий, а именно:

– информированность подконтрольных субъектов о содержании требований Правил» – 90%;

– понятность требований Правил, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и органом, осуществляющим муниципальный контроль» – 90%;

– удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся нормативных правовых актах в сфере муниципального контроля, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 100%;

- доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий -
100%;

– выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану» – 100%.

            Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода её реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

Доля контролируемых лиц, информированных

об обязательных требованиях

не менее 60 % опрошенных

контролируемых лиц

Доля контролируемых лиц, положительно оценивающих доступность информации об обязательных требованиях

не менее 60 % опрошенных

контролируемых лиц

Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий

не менее 70 %

Доля выполнения мероприятий, предусмотренных программой профилактики

100 %

Приложение к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении

муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения  Брюховецкого района
на 2022 год

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения


Вид мероприятия

Форма мероприятия

Должностные лица местной администрации, ответственные за реализацию мероприятия

Сроки (периодичность) их проведения

1.

Информирова-ние

Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования

Глава Новосельского сельского поселения Брюховецкого района

По мере необходимости в течение года;

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Юрист администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района

По мере обновления

2.

Обобщение правопримени-тельной практики

Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте  в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада

Юрист администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района

Ежегодно (не позднее 25 февраля года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики)

3.

Объявление предостереже-ния

Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований

Глава Новосельского сельского поселения Брюховецкого района

В течение года (при наличии оснований)

4.

Консультирова-ние

Проведение должностными лицами местной администрации консультаций.

Консультирование осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Глава Новосельского сельского поселения Брюховецкого района,

юрист администрации Новосельского сельского поселения Брюховецкого района

В течение года (при наличии оснований)

5.

Профилактичес-кий визит

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля.

Глава Новосельского сельского поселения Брюховецкого района

Профилактические визиты подлежат проведению в течение года (при наличии оснований).


 

Вышеуказанные Проекты программ  профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее — программы профилактики) по муниципальному контролю на 2022 год подготовлены в соответствии со статьей 44 Федерального закона   от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации  от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

В целях общественного обсуждения проекта программ профилактики предложения просим направлять в администрацию Новосельского сельского поселения Брюховецкого района:

— в письменном виде по адресу: 352773, Краснодарский край, село Новое Село, улица Красная, 34.

— в электронном виде по адресу: https://www.bruhoveckaya.ru/mo/novos

Дата начала приема предложений и (или) замечаний по проекту программы профилактики: 01.10.2021.

Дата окончания приема предложений и (или) замечаний по проекту программы профилактики: 01.11.2021.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются администрацией Новосельского сельского поселения Брюховецкого района с 01.11.2021 по 01.12.2021. 

Результаты общественного обсуждения будут размещены на официальном сайте  не позднее 10.12.2021.

Text here....