Закупки у единственного поставщика

В целях выработки мер по обеспечению социально-экономической стабильности региона, во исполнение части 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» главой администрации (губернатором) Краснодарского края утверждено постановление от 21.03.2022 № 98 «О реализации положений Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Постановление № 98). Данным постановлением определены дополнительные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Краснодарского края, позволяющие заказчикам обеспечивать непрерывность их основной деятельности в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств. Так, Постановлением № 98 определено следующее.
Ввиду возникновения обстоятельств, влекущих невозможность дальнейшего исполнения контрактов, связанных с резким повышением цен и введением ограничений поставок товаров на территорию Российской Федерации, предусмотрен случай об осуществление закупки товаров, работ, услуг вследствие расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или признании закупочной процедуры несостоявшейся по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 1 статьи 52 Федерального закона.
Определение случая заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан необходимо в целях поставки в первоочередном порядке продовольствия, средств для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, когда применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) установлено, что одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи. Частью 2 статьи 98 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрена ответственность медицинских работников в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Осуществление закупок медицинских изделий одноразового применения позволит обеспечить непрерывный процесс оказания медицинской помощи до заключения контракта по итогам проведения конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Определение случая заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку запасных частей и (или) расходных материалов к машинам и оборудованию необходимо для своевременного ремонта, технического обслуживания и бесперебойной эксплуатации имеющихся технических средств, оборудования, машин, узлов и агрегатов в целях обеспечения непрерывного выполнения своих служебных обязанностей заказчиками Краснодарского края всех уровней, когда применение конкурентных способов закупки нецелесообразно.
В связи с невозможностью прогнозирования экономической ситуации, а также использования иных случаев утверждена специальная норма, позволяющая осуществить закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в иных случаях, определенных отдельным решением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
При осуществлении закупок в соответствии с Постановлением № 98 необходимо соблюдение следующих условий:
1) в качестве основания заключения контракта в контракте указывается подпункт пункта 1 Постановления № 98, в соответствии с которым осуществляется закупка;
2) обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;
3) заказчик формирует письменное решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с обоснованием выбора способа осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая обоснование применения конкретного подпункта пункта 1 Постановления № 98 и нецелесообразности применения конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и осуществления закупки в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона. Такое решение должно быть согласовано с главным распорядителем бюджетных средств Краснодарского края;
4) сведения о заключаемом контракте подлежат включению в региональную информационную систему Краснодарского края, используемую в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ее регламентом работы.
В целях методологического сопровождения деятельности заказчиков Краснодарского края, а также обеспечения корректного применения норм Постановления № 98 департаментом 25.03.2022 в 11:00 по МСК будет проведено образовательное мероприятие на тему «Осуществление закупок в условиях введения политических или экономических санкций иностранными государствами в отношении Российской Федерации». Участие в указанном мероприятии будет доступно по ссылке https://lync.krasnodar.ru/drcs/meet/e.korolev/15C2QZLB.